市场监管总局召开第83届国际电工委员会

于军：尊敬的田世宏副局长，舒印彪主席，陈学军局长，格博瑞拉女士，媒体的朋友们：

　　大家下午好！我是市场监管总局新闻发言人于军。大家知道第83届国际电工委员会（IEC）大会今年将在中国上海举办，今天距离开幕还有100天，总局在这里举办专题新闻发布会，介绍第83届IEC大会的筹备情况。我们今天邀请到了人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报、俄罗斯金砖电视台、俄罗斯商务指南报等30余家媒体代表。首先，我代表市场监管总局对记者朋友们的到来表示最热烈的欢迎！

　　现在，我介绍一下出席本次发布会的领导和嘉宾，他们是：市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏，IEC侯任主席、华能集团董事长舒印彪，上海市市场监管局局长陈学军，IEC中央办公室宣传主管格博瑞拉·埃利希女士。

第83届IEC大会将由市场监管总局、上海市政府、国家电网公司和华能集团等部门和单位作为大会承办单位，目前正在开展各项筹备工作，已经取得了阶段性进展。下面，请田世宏副局长向大家通报相关情况。

　　田世宏：各位新闻媒体的朋友们，女士们、先生们，大家下午好！再过100天，第83届国际电工委员会（IEC）大会就要在上海隆重召开了。首先，我代表市场监管总局、国家标准委和IEC中国国家委员会，向新闻媒体朋友们对本届IEC大会的关注，以及长期以来对标准化工作的支持表示衷心的感谢。下面，我先就IEC组织机构、中国参与情况和第83届IEC大会的工作总体安排等作以简要介绍。

一、IEC是全球公认的权威的国际标准组织

　　IEC是制定和发布国际电工电子标准并制定相关合格评定体系的国际标准组织，享有“电工领域联合国”的美誉，自成立以来在发电、输电、配电、用电、电子、信息技术等领域组织制定的1万多项国际标准，在推动科技创新成果转化、促进国际贸易、保护人身安全中发挥着重要的技术规制作用。IEC于1906年正式成立于英国伦敦，总部设在瑞士日内瓦，与ISO（国际标准化组织）、ITU（国际电信联盟）并称为世界三大国际标准组织。目前，IEC共有173个国家成员，其中正式国家成员86个，联络国家成员87个，涵盖了全球99%的人口。IEC的主要管理机构包括：理事会（全体大会）、理事局、执行委员会、标准化管理局、合格评定局、市场战略局等。IEC的工作体系由标准制定体系和合格评定体系两个方面组成，现有207个技术委员会、分委员会和4个合格评定体系。

　　IEC大会是IEC最高级别会议，负责对IEC重大国际标准化战略和政策等管理事务进行决策，研究通过IEC章程修改决议，批准发布IEC战略发展规划，进行IEC主席、副主席等重要领导职务选举，审议通过IEC秘书长的工作报告等。IEC大会具有会期长、规模大、规格高、活动多等特点，世界各国历来竞相承办，参会人数众多。

　　二、我国是IEC的参与者、贡献者和受益者

　　我国于1957年8月正式加入IEC，一直将积极参与IEC国际标准化活动作为一项重要的技术经济政策予以推进，致力于为IEC国际标准化治理和标准体系的完善做出中国贡献。2011年，中国成为IEC常任理事国，成为IEC理事局（CB）、标准化管理局（SMB）和合格评定局（CAB）的常任成员。我国专家舒印彪先后当选IEC副主席、主席，这也是IEC成立112年来，首次由中国专家担任最高领导职务。我们认真履行成员国义务，承担了IEC技术机构的13个主席、副主席和10个秘书处工作，以积极成员（P成员）身份参与了99%的IEC技术委员会和分委员会，注册了来自政府、企业、科研机构的国际标准专家2000多名，在智慧城市、智能制造、家用电器、信息技术等领域向IEC提交并最终发布国际标准186项，为IEC国际标准体系建设贡献中国力量。

　　我国曾两次承办IEC大会，于1990年和2002年分别承办了第54届和第66届IEC大会，国家领导人出席大会并接见IEC等国际组织官员，受到了国际同行的广泛认可，推动我国标准水平不断提升，促进全社会对国际标准的认知，增强了IEC等国际标准组织的影响力和权威性。同时，通过积极承办大会，我国国际标准化工作取得了较大进步，承担IEC技术机构主席、秘书处数量从零上升到各成员国的第6位，贡献IEC国际标准提案从几年一项增长到每年40多项，成为参与IEC国际标准化活动最积极的国家之一。

　　三、第83届IEC大会各项筹备工作有序推进

　　经IEC大会提议，并经国务院批准，第83届IEC大会将于2019年10月14日至25日在上海召开，会期12天。本次大会由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会、国家认证认可监督管理委员会、上海市人民政府、国家电网有限公司、中国华能集团有限公司等部门和单位承办。为推进筹备工作，市场监管总局、上海市政府等各承办单位共同成立了第83届IEC大会筹备委员会，下设北京办公室和上海办公室，同时成立会务组、礼宾组、材料组、保障组等8个工作组。目前，各项筹备工作取得阶段性进展：

　　一是确定了大会主题和会标。经商IEC中央办公室同意，已确定第83届IEC大会主题为“质量成就美好生活”（英文主题是“Better Quality, Better Life”），旨在通过大会凝聚共识，与各国携手推进标准化在提升生活质量、共建人类命运共同体中发挥更大作用。大会会标是由电路图组成的上海拼音和东方明珠塔造型，标志着主办地在中国上海，同时体现了IEC是电工电子领域的权威机构。

　　二是预定了大会场地。鉴于IEC大会规模大，经IEC同意，已预定上海国际会议中心、上海世博中心、上海浦东香格里拉大酒店作为大会会场。

　　三是启动了参会注册报名工作。本次大会预计有来自100多个国家的代表参会。各国参会代表主要包括三个方面：IEC各国家成员代表，国际标准化组织（ISO）等其他国际和区域标准化组织代表，参加IEC技术委员会/分委会（TC/SC）的专家代表等。目前，大会网站已经开通，各国代表已开始注册报名。据统计，已有近1200名各国代表完成参会注册报名，我们已经陆续发放邀请函。

　　四是安排了大会期间所有会议和活动计划。经与IEC协商沟通，确定了大会开幕式、闭幕式、公开研讨会、技术参观、各类研讨会等活动安排。大会期间将召开IEC理事会、理事局、标准化管理局、合格评定局、市场战略局、国家委员会主席论坛和秘书论坛等各类管理层会议，以及90多个技术委员会、分委员会的技术性会议。目前，基本完成全部800多场次会议和活动的总体安排工作。详细内容，大家可登陆IEC大会网站进行查询。

　　新闻媒体朋友们，通过我的简要介绍，希望大家对IEC、第83届IEC大会，以及我国所做的工作有初步的了解。同时，我们热忱地欢迎大家参加10月将在上海举办的IEC大会，对大会召开的盛况及有关情况继续进行宣传报道。如果有人希望对一些具体问题进一步了解，接下来我们可以围绕感兴趣的问题进行深入的交流。谢谢！　　

　　于军：谢谢田局长的情况介绍，下面我们进入提问环节。

　　光明日报记者：我问一下舒主席，您对本次IEC大会有什么期待？请您谈谈IEC未来的发展？谢谢。

　　舒印彪：谢谢您的问题。

　　IEC自1906年成立以来，至今已有113年的历史，是电工、电子和相关技术领域全球公认的标准制定和合格评定机构，是目前世界上最具权威性的三大国际标准化组织之一（另两个是国际标准化组织ISO、国际电信联盟ITU）。目前IEC成员覆盖173个国家，被称为“工业之家”和“技术联合国”。113年来，IEC累计发布国际标准7000多项，在全球得到广泛应用，是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础，被誉为国际贸易的“通行证”。

　　近些年，随着我国电工技术从跟随、并跑到领先，越来越多的中国专家投身于国际标准组织的工作。我是2008年参加IEC工作的，当时我们国家专家主导的标准累计27项。到2018年底选举我担任主席时，已经达到186项。这背后，体现了我们国家电工领域科技水平的不断提升，说明了外国工程师可以做到的，我们中国工程师一样可以做到，甚至做得更好。

　　IEC大会是IEC大家庭一年一度的盛会，也是IEC最高级别会议，具有会期长、规模大、规格高、活动多等特点，世界各国竞相承办，参会人数众多，历来得到承办方的高度重视。举办第83届IEC大会，是中国科技界的一件盛事，也是中国制造、中国创造走向世界的重要平台和难得机遇。

　　中国政府高度重视大会承办工作，希望通过此次大会，让世界各国和企业建起IEC“朋友圈”，推动越来越多的行业和企业能够深入了解IEC、更加认同IEC、积极参与到IEC各项工作中来，携手推进标准化在实现可持续发展、共建人类命运共同体中发挥更大作用。

　　我将秉承习近平主席提出的共商、共建、共享的理念，坚持公开、公平、公正原则，带领IEC集思广益、凝聚共识，共同探索标准化在完善全球治理、促进可持续发展中的积极作用，为创造人类更加美好的未来作出贡献。一是发挥IEC国际平台作用，促进世界各国在标准领域的互联互通。既要大力推广国际标准采用，推动贸易和投资自由化便利化，又要坚决反对贸易保护主义，防止标准滥用，减少技术壁垒。围绕推动国际产能合作，加强各国技术标准协调与互认，促进产业链上下游标准对接，推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。二是不断优化IEC内部治理，提升服务能力和水平。当前，全球化步伐进一步加快，新一轮科技和产业革命正在兴起，IEC将顺应潮流，深刻把握电力技术和信息技术高度融合的趋势，创新更加灵活的管理机制和标准制定规则，适应快速发展的技术需求和市场需求。持续开展青年专家计划，为IEC不断注入新生力量。充分发挥各国家委员会在IEC中的主体作用，促进IEC管理更加科学、更加规范有序，持续提高IEC的国际影响力。三是大力提高发展中国家参与度，使IEC成为一个更加国际化的大家庭。工业发达国家在参与IEC标准制定方面有着丰富的经验，要继续发挥好作用。同时，要进一步扩大发展中国家参与的力度，鼓励更多发展中国家主动加入到IEC各项工作中来，积极推广使用IEC标准和合格评价体系，坚持平等协商、求同存异、扩大共识、形成合力，为促进国际标准化事业持续发展、推动全人类共同进步作出不懈努力。

　　与此同时，要看到：我能够作为中国电工领域的代表，当选IEC主席，这背后是国家实力的体现，是因为中国已经站在世界舞台的中央。作为IEC主席，我将利用这次难得的机会，为国家多做贡献、为行业科技进步多出份力。要感谢国家的培养，珍惜难得的机会，在一向由西方主导的组织中，严格要求自己，防范履职风险，树立起中国人良好形象，更好地完成任务。　　

　　于军：谢谢舒总的回答，继续提问。

　　人民日报记者：我的问题提给田局长，第一个问题是，中国再次承办IEC大会，您觉得中国的初衷是什么？第二个就是借助承办IEC大会的契机，中国将怎样提升自身的标准的国际化的水平？谢谢。

　　田世宏：谢谢你的提问，你这两个问题我一一回答。

　　首先是问到中国再次承办IEC大会的初衷。IEC大会是IEC最高级别会议，是全球标准化领域的一次盛会，各国均积极申请IEC大会的承办权。我国已承办过两届IEC大会，分别是1990年第54届IEC大会，2002年第66届IEC大会，均受到了国际同行的认可和赞许。当前，全球经济复苏乏力、多边贸易面临严峻挑战，在新形势下，我国再次承办IEC大会，对推动国际标准化治理体系更加完善、树立我国对外开放的姿态、促进国际贸易发展、构建人类命运共同体等具有非常重要的意义。

　　一是有利于扩大标准化开放合作力度。承办IEC大会，既是我国作为IEC常任理事国应履行的职责，也是我国深度参与IEC国际标准化治理和标准制修订活动的重要契机。同时，我们愿意以大会为平台，与全世界标准化工作者积极开展标准化交流合作，互鉴共享IEC国际标准化成果，从而进一步增强各国对我国经济社会发展和开放合作的信心。

　　二是有利于助推经济高质量发展。举办IEC大会，有利于瞄准国际标准提高水平，在人工智能、物联网、智慧城市、智能制造等新技术、新产业领域，共同与各国开展科技创新合作和成果转化，提高中国标准与IEC国际标准的一致性水平，推动我国相关产业的高质量发展，迈向中高端水平。

　　三是有利于加强电工电子领域国际标准合作。本届IEC大会将汇集全球电工电子领域的2000多名专家，召开近100个IEC技术委员会和分委会的专业会议，是我国电工电子领域企业和研究机构积极了解和参与IEC国际标准与合格评定活动的良好机遇。我国作为全球最大的电工电子产品生产和贸易国，将有机会积极融入IEC国际标准体系，开展电工电子领域技术标准的交流与合作。

　　四是有利于推动IEC国际标准化体系可持续发展。IEC大会将汇集来自世界各国标准化机构的负责人和专家，共同讨论IEC治理体系和能力提升，共同研究制定IEC的重要战略、政策、规则和标准，对树立IEC国际标准组织影响力和权威性具有重要作用。同时，我国作为东道国，将有更多专家参与到IEC国际标准化活动中，成为推动IEC可持续发展的新生力量。

　　至于你问的第二个问题，就是我们承办这个大会对于提升中国标准的国际化水平方面。习近平总书记提出中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，他强调要对接国际上普遍认可的规则、标准和最佳实践，要促进政策、规则、标准三位一体的联通。为贯彻落实好总书记关于标准化的重要论述和指示，我国将积极融入国际标准化治理体系，推动实质参与国际标准化活动。作为IEC常任理事国，我们认真履行国际义务，以承办本届IEC大会为契机，推动更多企业、科研机构参与国际标准制修订工作，大力提升中国标准国际化水平。

　　同时，本届大会以“质量成就美好生活”为主题，把握了时代发展的脉搏，顺应世界各国发展的需求，必将对中国乃至世界产生深远影响，我们将紧紧抓住举办大会的历史机遇，全方位推动我国标准化事业取得新发展。我们将在以下4个方面重点开展工作：

　　一是大力实施标准化战略。我们将对接IEC国际标准化战略规划，制定实施中国的标准化战略，更好地促进中国标准化战略与国际标准化战略的有效对接。同时，借鉴国际先进经验，更好地推动标准化融入到经济社会发展和国家治理各个方面，积极构建符合国际先进水平的高质量发展的标准体系。

　　二是加大标准国际化程度。利用主场优势，组织更多专家参与IEC国际标准化活动和国际标准制修订工作。加快完善企业参与国际标准化活动机制，更大程度激发我国企业参与国际标准化活动积极性。积极实施标准联通共建“一带一路”行动计划，积极推进中国标准与国际标准相互兼容。我们希望感兴趣的国家共同参与 “一带一路”建设，联合推动IEC国际标准在“一带一路”建设中的应用。

　　三是加快标准创新步伐。我们将借IEC大会在中国举办的契机，推动标准作为创新发展的重要手段，加快推动新技术、新工艺、新材料、新产品向国际标准转化，在人工智能、大数据、智能制造、智慧城市等新兴领域采取请进来和走出去等方式加强标准化活动，以标准引领产业发展，以标准促进创新成果转化。同时，加快发展标准化服务业，让标准化成为大众创业、万众创新的新动力。

　　四是积极参与国际标准化治理。充分发挥我国担任IEC常任理事国作用，与各国一道，共同推动IEC治理体系的完善和治理水平的提升。深度参与IEC战略、政策、规则和标准的制定与实施，贡献中国智慧和力量，促进IEC国际标准在国际贸易和全球治理中发挥更大作用。　　

　　于军：谢谢田局长，我们继续提问。

　　新华网记者：我有一个问题想请问一下上海方面的领导，第83届IEC大会将在上海召开，会对上海经济社会的发展有哪些重要的意义和作用呢？谢谢。

　　陈学军：IEC大会的召开，对于上海服务国家战略、对标国际水平、展示城市形象提供了一次难得的契机。本次大会在上海召开，必将进一步提升电工、电子等高新技术领域的技术能力，推动本市科技创新中心和全球城市建设，提升上海的吸引力、创造力、竞争力。具体来说：

　　一是有利于打造中国对外开放合作新高地，为上海加快建设具有全球影响力的科创中心助力。大部分国外代表都是首次来上海，上海将充分利用本次大会契机，充分展示上海追求卓越的城市精神、雄厚坚实的产业基础和高效开放的创新体制，助推上海“引进来”和“走出去”，更多参与到标准制定等更高层次的国际合作中去。

　　二是有利于国内、特别是长三角企事业单位深入了解和参与国际标准化活动，从而在更高水平、更高层次中参与国际竞争。长三角作为中国经济最为活跃的区域之一，电工、电子产业高度聚集。IEC大会首次在上海举办，为长三角产业集群近距离了解IEC、参与IEC提供了便利，同时也将为相关单位未来更多参与IEC标准化工作奠定基础。

　　三是有利于引导更多上海企事业单位参与国际标准化活动，提升上海在国际电工电子领域的影响力和贡献度。上海在信息产业、能源装备、电气设备等电工电子领域具有较强的产业竞争力，但是目前仅有一个IEC技术委员会秘书处落户上海。IEC大会是上海对标国际最高标准、最好水平的良好时机，有利于提高本市相关单位对国际标准化活动的深刻认识和参与意识，从而为增强“上海标准”国际影响力和产业带动力、打造上海“国际标准化”高地起到有力推动作用。

　　上海一定会在IEC秘书处和市场监管总局的指导下，精心做好各项筹备工作，为各国代表提供舒适、安全的会议环境和体验，确保本次大会顺利举行，取得更多成果。　　

　　于军：谢谢陈局长，我们继续提问。

　　封面新闻记者：我想问一下格博瑞拉·埃利希女士，您作为主管IEC宣传工作的官员，想问问您，您认为中国的企业为什么要积极参与IEC国际标准化活动以及为什么要使用IEC国际标准？谢谢。

　　格博瑞拉·埃利希：中国的企业如能积极参与IEC国际标准化活动并使用IEC国际标准的话，能够确保国际标准采用中国技术并且有助于保护中国的知识产权，展示他们的创新能力、开拓更大的市场。我可以举个例子，比如说对国家电网公司来说，他们的很多技术规范以及他们很多的研发成果就已经变成了IEC的标准，这样可以获得全球专业技能和知识并且更加轻松地采用其他技术。

　　创新也是非常重要的，中国可以把自己的创新产品和市场上的竞争性产品进行对标，并且阐明中国的产品在安全、效率、功能等方面的性能表现和管理预期。

　　举个例子来说，比如说在风电行业，不管是买方、投资方，还是保险公司、监管层，都在使用IEC标准来比较风机产品在不同的风速磨损率情况下的效率表现。

　　参与标准化工作能够帮助中国和世界各地的专家共同探讨面临的挑战，特别是对于中小企业来说，他们面临着更加严峻的挑战。中国企业可以从IEC这个可以说是世界上最大的智囊团中受益，在我亲身经历的一些会议期间，比如在茶歇的过程中通过和专家的互相交流就能碰撞出一些新的解决方案，这样可以避免前人已经犯过的错误，并且跨过发展中的一些障碍。

　　IEC在全球来说是一家中立的组织，而且热烈欢迎全球所有的专家加入这个IEC大家庭，青年人也可以从世界上最杰出的专家那里获得培训和指导，并且学习领会安全性方面的一些考量。更多的公司只有真正参与到标准化工作中来才能够使国际标准更加符合本国的行业需求和个性化的需求，确保国家在采用国家标准的时候不需要再作出重大调整，这样一来国家的企业产品就可以销售到更多的市场，并且企业也能够以更有竞争力的价格购买到所需的零部件。

　　贸易全球化，这是一个必然的趋势，所以我想在这儿跟大家说的是，所有的企业、所有的公司来积极参与相关的一些竞争吧，如果你不主动争取自己的发言权，你就只有跟随别人。谢谢。

　　于军：谢谢格博瑞拉·埃利希女士。因为时间关系，今天我们只回答5个问题，谢谢大家的提问和各位领导、嘉宾的回应。如果还有其他问题或感兴趣的话题，欢迎大家会后与我们联系。

　　再过100天，第83届IEC大会就要在上海隆重召开了，市场监管总局将不懈努力，继续会同相关部门和单位，将本届大会办成一场“贡献中国智慧、讲好中国故事、体现中国效应、留下中国印象”的大会！再次感谢大家参加此次发布会。会议到此结束。谢谢大家！